特朗普关税战对亚洲的影响不容忽视
发布时间:2025-04-24 07:07:28     来源:开云体育网页版入口

  近期美国政府在关税议题上采取了实质性措施。先是宣布拟对加拿大与墨西哥的进口商品征收高达25%的关税,随后又迅速对中国进口商品追加10%的关税。尽管目前针对加拿大与墨西哥的关税实施计划被暂时搁置,但针对中国的关税措施已正式落地生效。

  在此轮关税风暴中,特朗普更是宣布将对所有进口至美国的钢铁与铝产品额外征收25%的关税。以下将探讨特朗普的关税政策对亚洲各国经济贸易产生的影响。

  对钢铁和铝征收关税并非新鲜事,早在2018年特朗普首次执政期间便已有所动作。若此次特朗普沿用之前策略,这些关税或将再次成为贸易谈判的重要筹码。

  以印度为例,2019年印度对28种美国产品加征了额外关税以示报复。而经过与印度总理莫迪长达数年的谈判,美国终于在2023年取消了针对印度钢铁及铝的进口关税。

  与其上一任期类似,特朗普再次暗示可能会给予澳大利亚关税优惠。不过,澳大利亚受此影响或比较小,因其钢铁出口至美国的份额仅占其GDP的0.1%。

  值得注意的是,越南向美国出口的钢铁(按价值计算)甚至超过了中国。这得益于越南从中国大量采购半成品钢铁,经过加工后再转口至全球各地。尽管钢铁关税看似主要是针对中国,但越南经济受此影响最明显。2024年,越南向美国出口的钢铁与铝占其GDP的0.3%。

  另一个对美国钢铁和铝出口依存度较高的国家是韩国。2018年,美国给予韩国免税出口配额。然而,近期韩国对美国的出口量一直低于这一配额。虽然目前尚不确定特朗普是否会取消配额制度,但韩国似乎拥有一定的谈判筹码。

  审视特朗普“美国优先”贸易政策对亚洲的广泛影响,显而易见,该政策对某些行业和国家的冲击远超其他。总体而言,外部需求在GDP增速中占比较大的国家所受的影响更为显著,这既源于直接关税,也源于全球贸易的不确定性。这种不确定性将阻碍跨境投资与未来产能扩张的步伐。

  东亚经济体:受影响最大。与中国、韩国和越南这些对美国拥有大额货物贸易顺差的国家相比,亚洲其他几个国家受影响的程度比较小。此外,从行业角度看,特朗普扩大国内高科技产品生产的计划,将对半导体、AI和新能源相关商品的主要出口国产生一定的影响。在这方面,包括中国、日本、韩国在内的东亚经济体相比印度这样的南亚大国和菲律宾等东南亚经济体,更易受到关税的影响。

  印度和菲律宾:风险较低。这些经济体以国内需求为驱动,且出口的复杂商品较少与美国直接竞争。然而,风险在于其对美国的服务出口份额较大。如果特朗普的关税针对服务贸易,那么外包和软件服务等行业会受到负面影响。

  马来西亚、泰国和印度尼西亚:影响程度中等。虽然马来西亚和泰国分别在半导体和汽车供应链中发挥着及其重要的作用,但受益于近期的供应链转移,将部分抵消关税对其带来的影响。印度尼西亚与美国的贸易顺差较小,但特朗普根据《通胀削减法案》(IRA)取消电动汽车激发鼓励措施后,印度尼西亚庞大的电动汽车ECO会面临严峻挑战,这将阻碍美国对印度尼西亚镍冶炼厂和电池厂的投资进程。

  在多项贸易协议的推动下,东盟经济体与中国的贸易和投资关系日益紧密,中国已成为东盟最大且增长最为迅猛的进口来源国。据最新多个方面数据显示,2024年,中国占东盟总进口的比例已接近26%,相较于十年前的16%,增长显著,彰显了双方贸易往来的不断深化。

  尽管东南亚受益于“中国+1”战略(即企业在多个国家投资制造以分散供应链的商业战略),但供应链仍高度依赖中国。贸易涉及的领域和产品范围广泛,包括电子、机械、石油产品、钢铁、塑料和化学制品等。从行业角度看,电子领域面临的风险最大。在亚洲经济体中,越南由于采用了“中国+1”生产模式,其向美国出口的电子科技类产品份额增长最显著。亚洲不仅是美国和中国重要的电子中间品供应商,也是墨西哥的重要供应商。

  马来西亚向美国出口的集成电路份额甚至超越了高端集成电路设计领域的佼佼者韩国和中国台湾。因此,马来西亚等国不仅需要应对直接关税的挑战,还需警惕美国对墨西哥和中国关税提升带来的间接冲击。

  对于韩国而言,近期关税的影响相对有限。由于韩国芯片制造商已提前关闭2025年的订单,因此关税的即时影响较为微弱。然而,若最新关税政策得以实施,高端芯片制造商或将加大在美国的投资和产能布局。三星和SK海力士已在美国建设芯片工厂,这将为美国的谈判增添筹码。

  自2019年以来,美国在东盟的外国直接投资(FDI)流入份额大幅度的增加,反映出美国在亚洲的战略利益一直上升。2023年,美国占东盟净FDI流入的三分之一,凸显了东盟在“中国+1”战略中的及其重要的作用。东盟地区正涌现出高度专业化和差异化的制造中心,特别是电子制造商。美国跨国公司正加速布局这一历来由中国和日本企业主导的地区,英特尔、嘉吉、波音和苹果等美国巨头已在越南进行了大量投资,惠普和戴尔则在马来西亚生产台式电脑,而谷歌等全球科学技术巨头则在泰国建立数据中心。

  因此,即使实施普遍关税,其影响也不会立即显现,反而会为不相同的领域的双边战略对话提供更多空间。如在数字贸易领域,特朗普政府在其第一任期内已与日本签署了数字自由贸易协定(FTA)。与东盟开展类似的FTA谈判或将成为与美国进行积极对话的切入点。新加坡作为区域能源交易中心的重要性与特朗普政府的能源主导策略相契合,双方合作潜力巨大。

  尽管短期内由于中国的出口需求减少,东盟或因与中国经济一体化程度的加深受到负面影响,但随着跨国企业采用“中国+1”战略,东盟将从中国和美国流入的FDI激增中获益,为该地区的经济多元化和供应链韧性注入强劲动力。(by:中国远洋海运e刊)

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